16 января депутаты Верховной Рады большинством в 239 голосов приняли законопроект № 3879 (авторы — депутаты от Партии регионов Вадим Колесниченко и Владимир Олийнык), которым предусматривается обязательство операторов мобильной связи предоставлять свои услуги только на основе договора, заключенного с абонентом.
Об этом пишет газета «Коммерсантъ Украина».
Также согласно документу, Национальной комиссии, осуществляющей госрегулирование в сфере связи и информатизации (НКРСИ) предоставляется право осуществлять блокировку доступа абонентов-правонарушителей к сети интернет на основе экспертного мнения. Также в принятом законопроекте есть норма, согласно которой всех операторов и провайдеров телекоммуникаций обязывают переоформить свои лицензии в течение трех месяцев после вступления закона в силу.
По словам пресс-секретаря НКРСИ Татьяны Лиговской, перед рассмотрением законопроекта в Верховной Раде официально он не поступал на оценку в комиссию.
Прокомментировали нововведения и представители мобильных операторов.
Так, начальник отдела по связям с общественностью компании «МТС-Украина» Виктория Рубан отметила, что принятие этого закона стало неприятным сюрпризом для всего рынка. По ее словам, только 10 % абонентов мобильной связи в Украине напрямую заключают договоры с оператором.
Виктория Рубан также добавила, что если руководствоваться международными практиками, в соответствии с которыми закон не применяют к событиям, произошедшим до его введения, то существующих абонентов он не должен затронуть.
Директор по регуляторно-правовому обеспечению компании «Киевстар» Андрей Осадчук отметил, что и до принятия закона все услуги операторов мобильной связи предоставлялись на основе договоров. В частности, абонентам предоплаты услуги предоставляются на основе договора публичной оферты, и новый закон не отменяет права выбора способа идентификации абонента.
Вместе с тем он отметил, что новый закон требует доработки и обсуждения со всеми участниками рынка. В «Киевстаре» выражают надежду, что в нынешнем виде он будет ветирован президентом.
«Непонятен механизм реализации запрета доступа к интернет-ресурсам, основанного на решении экспертов НКРСИ. Следует обратить внимание и на то, что институт таких экспертов не описан украинским законодательством», - подчеркнул А. Осадчук.
По его мнению, любой запрет, ограничивающий деятельность операторов или доступ к контенту, должен вводиться исключительно по решению суда.
